Le PNUD, UNCDF, en collaboration avec la MONUSCO, ont élaboré un projet conjoint d’accélération de la gouvernance et développement local participatif en faveur des populations des zones stabilisées du Nord- Kivu pour une durée de 5 ans. Cette intervention de grande envergure vise une transition vers le développement et une paix durable dans l’Est de la RDC. Ce projet repose sur quatre enjeux principaux tels que définis dans le plan d’initiation, à savoir:(1) Promouvoir la cohésion par l’institution d’un contrat social formel ou tacite ; (2) Intégrer l’agriculture dans l’investissement local ; (3) Renforcer les capacités des ETD en émettant au sein de l’action en leur donnant un pouvoir décisionnel et opérationnel et (4) Prendre en compte la contribution des femmes et des jeunes. L’effet escompté du projet se résume en : les capacités des institutions et de l’administration publique sont renforcées dans une optique de gestion participative du développement local, d’intégration du genre et du groupe vulnérable. Trois produits sont attendus de ce projet : (1) la condition d’une meilleure coordination de la gouvernance locale en jetant les bases d’un processus de développement plus inclusif et participatif est établi dans les zones stabilisées ; (2) les ETD des zones de stabilité fournissent des services de base et sont renforcés par des investissements et des actions ciblées d’appui logistique, institutionnel et de communication ; (2) le PNUD, l’UNCDF et la MONUSCO disposent d’une stratégie et d’un programme solide pour accompagner la gouvernance territoriale dans l’Est et de la décentralisation dans le pays. Ce projet est construit sur cinq piliers principaux, à savoir : la sécurité, la restauration de l’autorité de l’Etat, le retour, la réintégration des populations et le relèvement des territoires, le dialogue démocratique et la lutte contre les violences sexuelles. Les initiateurs du projet ont initié une enquête de base afin de leur permettre de fonder leur action sur des indicateurs SMART. Cette enquête de basse permet donc de collecter la situation des différents indicateurs, de faire ressortir les données pouvant faciliter les projections de changements et orienter la synergie des agences d’exécution ainsi que des autres interventions dans la zone. La présente enquête poursuit deux objectifs principaux : (1) établir une situation de référence détaillée en proposant des valeurs (qualitatives et quantitatives) de référence pour les indicateurs d’impact, d’effets et des résultats conformément au cadre logique du PI et du futur projet ; (2) Sur base des résultats de l’enquête, définir le système de suivi-évaluation du projet qui constituera un cadre pour le suivi des indicateurs des effets et d’impact et documenter la situation de référence desdits indicateurs. Ce système doit être en corrélation avec le cadre d’ I4S tel que décrit dans le document de stratégie révisée. D’une manière spécifique et en lien avec les termes de référence, ce projet vise 7 objectifs spécifiques : (1) collecter et analyser les données permettant de renseigner les indicateurs définis afin d’obtenir leur niveau de référence au démarrage du projet ; (2) réaliser une étude approfondie sur la cartographie des conflits et les mécanismes locaux de leur résolution dans la perspective du dialogue social et démocratique ; (3) réaliser une étude des infrastructures structurantes existantes et leurs liens avec les potentialités locales ; (4) analyser la dynamique de développement local dans les zones cibles et leurs liens avec les activités principales des zones d’intervention ; (5) effectuer un diagnostic des différentes institutions impliquées dans la gouvernance locale, (6) évaluer la perception que les ménages se font des autorités locales et administratives et enfin (7) élaborer un rapport qui présente la situation de référence globale du projet incluant les niveaux de référence du projet ainsi que les résultats des études sectorielles. Les résultats attendus de l’étude se résument en ces 6 points principaux dans les termes de référence: (i) les valeurs de référence des indicateurs, (ii) les résultats des études sectorielles sur la problématique des conflits, de l’économie pour le développement local et de cohésion sociale et de la prise en compte du genre ; (iii) des analyses pour les 4 secteurs ciblés et une analyse globale de la situation actuelle dans la zone d’intervention et du contexte actuel qui tiennent compte des derniers développements en matière de sécurité ; (iv) un rapport présentant le système de suivi et évaluation du projet. Il inclut notamment : la liste validée des indicateurs du projet conjoint en matière de relance de l’économie, d’accès aux services sociaux de base, de cohésion sociale, de bonne gouvernance et de l’empowerment du genre, (v) le plan de suivi et de collecte des indicateurs, incluant les outils nécessaires à la collecte et le traitement des données.
Client: PNUD
Année: 2015